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2011年度市级以上科技计划等主要项目申报指南
        一、国家级项目
        (具体见科技部国家科技计划项目申报中心网站:http://program.most.gov.cn/
        (一)“科技型中小企业技术创新基金”项目中的“技术创新项目”
        主要条件:
        企业的大学以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上,每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%。项目要符合年度《科技型中小企业技术创新基金申报指南》。技术创新项目分二类:一是无偿资助项目:申报企业要求注册实收资本30万元以上,300人以下,资产与年营业收入不高于5000万元,项目新增投资1000万元以下;二是贷款贴息项目:注册实收资本30万元以上,500人以下,资产与年营业收入不高于8000万元,项目新增投资3000万元以下。
        补助金额:技术创新项目采用无偿资助或贷款贴息的支持方式,金额为50—100万元;重点技术创新项目采用无偿资助支持方式,金额为100—200万元。
        (二)国家重点新产品计划(立项后只有部分重点项目国家可能给予少量资金补助)
        (三)星火计划
        主要条件:
        (1)符合国家产业政策、技术政策和行业发展有关规定;
        (2)项目所涉及的技术成熟,具有较强的开发和应用前景,有利于农业和农村可持续发展;
        (3)跨区域的项目,以企业为主体、产学研联合申报的项目,具有核心知识产权的项目优先。
        资金补助:引导类项目不安排财政补助资金。立项后只有部分重点以上项目国家可能给予少量资金补助。
        (四)火炬计划(立项后只有部分重点项目国家可能给予少量资金补助)
        主要条件:
        1.项目符合年度计划支持重点与技术领域,技术产权明晰,技术水平高,具有较高的创新性和先进性,市场应用前景好。
        2.项目技术成熟:完成中试或鉴定,或已有小批量生产;已获得相关行业生产许可。
        3.产品投产后能形成一定的规模,达产后年销售收入1000万元以上。
        4.出口示范项目应具有自主知识产权核心技术及较好的国际市场出口前景。
        5.项目承担单位有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力。
        6. 申报出口示范项目出口规模不超过500万美元,未来能形成较强国际竞争力和品牌竞争力。
        资金补助:立项后只有部分重点以上项目国家给予少量资金补助。
        二、省级项目
        有关文件、说明及网上操作请登陆浙江省科学技术厅门户网站:http://www.zjkjt.gov.cn/进行查询和申报。
        (一)重大科技专项:
        申报条件:
        1.符合重大专项申报技术领域范围:水污染防治与水资源综合利用技术、固体废物综合处置技术、高效节能技术、可再生能源利用技术、绿色化工技术、现代纺织与服装加工技术及装备、重大机电装备、汽车及关键零部件设计制造技术、高档皮塑加工技术及装备、网络、通讯技术及装备、软件与集成电路设计、重大应用电子技术和新型电子元器件、纳米技术攻关及示范应用、生物制药技术、中药现代化、农业新品种选育技术、农产品质量安全与标准化技术、农业生物技术、工程农业技术、农产品(食品)精深加工技术。
        2.属于我省重点产业、重大工程和重大战略产品开发中急需解决的重大关键、共性技术或属于重大公益性研发项目。重点支持新能源、节能减排和对我省经济转型升级有重大影响的技术领域。
        3.项目研究内容符合自主创新(原始创新、集成创新、引进消化再创新)要求,预期能取得发明专利等自主知识产权,或属于重大科技成果引进转化和产业化项目,预期能取得显著经济效益。
        4.要求项目计划投入总经费一般在1000万元以上(我县原则要求800万元以上),且以申报单位自筹为主,经费来源有保障。
        项目经费资助标准:以奖代补项目补助经费一般不超过项目承担单位自行研发投入的15%,风险补偿项目补助经费一般不超过项目研发投入的30%。贷款贴息项目一般不超过项目研发、中试和产业化阶段实际贷款利息的50%给予补助。
        (二)优先主题
        优先主题项目申报技术领域范围为:信息技术、新材料技术、生物技术、新能源技术、制造业信息化、嵌入式技术在传统产业中的应用、生物技术推广应用、新材料技术推广应用、工业自动化、环保装备、重大技术装备、先进专用设备、数控装备及控制单元、农业高技术、传统农业技术升级、紧缺资源替代技术、资源综合利用、工业污染控制、农村及城镇生态环境建设、环境安全预警 、人口与健康、公共安全、文化传媒技术、电子商务技术、现代物流技术。
        (三)国际科技合作项目
        (四)国内合作成果转化项目
        申报项目条件:
        1.引进或合作的技术项目应符合重大专项和优先主题;
        2.技术提供方应具备较强的技术开发实力,并拥有技术成果的自主知识产权;
        3.国内合作成果转化项目要求技术经济指标先进、可行性强,并具有较强的市场竞争优势;
        4.国内合作成果转化项目应是中试及产业化阶段的项目;
        5.国内合作成果转化专项应鼓励以企业为主体、产学研结合。省内高校、院所与省外高校、院所的技术合作项目,重点支持应用技术的转移、扩散、产业化。
        申报单位条件:
        1.已与省外合作方(高校、院所、企业或个人)签订技术合作合同或协议,知识产权权属明晰;
        2.引进的技术属于先进适用技术,企业应具备较强的成果转化或产业化能力;
        3.企业的资产质量及经营状况良好。
        (五)浙江省公益技术应用研究项目
        主要条件:(1)符合国家产业政策,符合《浙江省公益性技术应用研究计划管理办法(试行)》所确定的支持领域。
        (2)项目研发成果或产品应具有明确的目标和市场应用前景。
        (3)项目申报单位技术创新能力强,具有为完成项目所必备的人才条件、技术装备和产业化基础。
        (4)项目负责人具有较高的学术水平和完成项目所需的组织管理及协调能力。
        (5)公益技术应用研究项目执行时间原则上不超过两年。经费概算合理。
        项目经费资助标准:10—20万元。
        (六)浙江省农业科技成果转化资金
        主要条件:
        1.申报对象:内资企业、合资企业(外商所占股份在50%以下),新办企业注册资金不低于50万元。
        2.申报条件:
        (1)申报单位具备独立法人资格,产权清晰,财务管理制度健全,并具备一定的农业科技开发业绩。资产负责率不超过50%。
        (2)符合国家农业、农村经济和农业科技发展战略、规划和政策,有利于农业和农村经济结构的战略性调整,有利于增加农民收入,有利于改善农业生态环境,有利于提高农业国际竞争力。
        (3)有较大推广应用潜力或良好市场开发前景。
        (4)技术水平高,核心知识产权归申报单位所有,或者属于已经引进吸收但需中试放大、有利于掌握核心技术的技术成果。
        (5)科技成果必须经省有关专门机构认定或审定。
        项目经费资助标准:重点项目省级补助经费为30-50万元,一般项目省级补助经费为15-25万元。
        (七)高技能人才培养和技术创新活动计划
        申报条件
        1.申请资助的技术革新小组和专业教师团队必须符合以下基本条件:
        (1)从事的专业或产业领域属于我省重点发展的先进制造业(传统优势产业、高新技术产业、临港重化工产业、装备制造业)、现代农业、现代服务业
        (2)是负责人一般不超过50周岁。
        2.申请资助的技术革新小组除符合服务对象条件外,须同时符合以下条件:
        (1)一般由若干名技术工人和技术人员组成(其中,负责人必须是技术工人),人员结构合理;
        (2)开展小发明、小创造、小革新、小设计、小建议等技术创新活动,以解决生产、设备、工艺中的难题,探索推广先进操作法为主要任务。
         优先资助参与国家、省重点工程和重点科技计划项目,特别是参与重大技术和重大装备引进消化吸收再创新项目的技术革新小组。
        3.申请资助的专业教师团队除符合服务对象外,须同时符合以下条件:
        (1)一般由若干名相关专业的教师组成,人员结构合理;
        (2)以实训基地运作机制创新和高技能人才培养模式创新为主要任务,创新点突出,能形成一套体现实训基地建设社会效益和经济效益的管理制度,对本领域高技能人才培养模式改革具有示范作用;
        (3)中等职业学校专业教师团队要以省级以上实训基地为依托;高等职业学院和技师学院专业教师团队要以校级以上实训基地为依托。
        补助金额:一般为5万元。
        (八)新产品试制计划(省级无补助)
        三、市级科技项目
        (一)市级科技计划项目:一般是上半年实行网上申报评审,市级没有资金补助。
        (二)市级高新技术产品
        主要条件:(金市科字〔2009〕20号)
        1.申报的产品为采用了高新技术设计、开发和生产的新型产品,应用了高新技术对其工艺、结构、材料和性能进行重大改进而开发与生产,技术含量高,并且符合《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
        2.产品技术先进,已形成一定的生产规模,并进入市场销售。
        3.产权关系明晰,无纠纷。产品相关的专利权、软件著作权、集成电路布图设计专有权和植物新品种等知识产权已授权(登记)或受理申请;药品已取得新药证书、注册批件。
        4.产品生产工艺符合环保要求。
        具体请登陆金华市科技局网站http://www.jhst.cn/查询有关文件。
        补助金额:获认定后县补助1.5万元。
        四、各级科技型企业认定(工业)
        (一)国家高新技术企业:详见高新技术企业认定管理工作网http://www.innocom.gov.cn/web/文件:《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2008〕172号)、《高新技术企业认定管理工作指引》(国科发火〔2008〕362号)规定,实行网上申报。
        主要条件:高新技术企业认定须同时满足以下条件:
        1.近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权;
        2.产品(服务)属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;
        3.具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上;
        4.企业为获得科学技术新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求:
        (1) 最近一年销售收入小于5,000万元的企业,比例不低于6%;
        (2)最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;
        (3)最近一年销售收入在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。
        其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算;
        (4)高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上;
        (5)企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。
        补助标准与优惠:县补助20万元,享受15%的企业所得税率优惠。
        (二)市高新技术企业
        主要条件:金政发〔2009〕92号:(1)企业符合《国家重点支持的高新技术领域》规定条件,持续进行研发与技术成果转化,其主要产品(服务)拥有自主知识产权(已授权、登记或受理)。
        (2)企业职工中具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数不低于15%,其中研发人员占企业职工总数不低于7%。
        (3)企业上年度高新技术产品(服务)收入占当年销售收入不低于50%。
        (4)企业上年度研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于3%。
        (5)企业在产品研发、生产经营过程中,环保达标,三年内无违法生产经营记录和知识产权纠纷。
        补助标准与优惠:县补助5万元。
        (三)省创新型企业
        主要条件:浙科发政〔2010〕118号:省级创新型试点企业原则上要从省工业行业龙头骨干企业、高新技术企业、农业科技企业中推荐。申请开展试点的企业应具备以下条件:
        1.缴税额和研发费用均占全部纳税额和全部研发费用的60%以上,产品增加值的60%以上源自浙江。
        2.企业经营运行状况良好。原则上近三年应连续盈利或研发费用占主营业务收入比重高,近三年平均主营业务收入不低于5,000万元。
        3.企业研发费用占主营业务收入比例高。近三年平均主营业务收入小于5,000万元的企业,该比例不低于6%;近三年平均主营业务收入在5,000万元至20,000万元的企业,该比例不低于4%;近三年平均主营业务收入在20,000万元以上的企业,该比例不低于3%。
        4.拥有自主知识产权。掌握企业发展的核心技术并具有自主知识产权或拥有专利技术,主要技术工艺水平在国内同行业居于先进地位,近三年主持或参与制定过行业、国家或国际技术标准。
        5.具有较强的创新能力。建有健全的研发机构或与国内外高校、科研机构建立了长期稳定的合作关系。研发人员占企业当年职工的10%以上。新产品、新服务或采用新工艺带来的销售收入占当年主营业务收入比重达到20%以上。
        6.具有行业带动性和自主品牌。主导产品市场占有率在全国同行业(细分)位居前列,拥有省部级以上名牌产品或知名商标。
        7.具有较强的盈利能力。通过质量管理等相关认证,制药企业通过国家GMP认证。对于成长型企业,适当降低主营业务收入等有关要求,原则上不低于3000万元,近三年(不足三年的按实际经营年限计算)主营业务收入年均增长率在30%以上。
        8.具有较为完善的技术创新管理制度。
        9.企业近三年内有违法行为或产品质量检查不合格等情形的,不得申报省级创新型试点企业。
        主要补助标准与优惠:县补助10万元。
        (四)市创新型企业
        主要条件:金政办发〔2008〕24号:1.年销售收入达到1亿元以上,上缴税收500万元以上,上年度利税增长率15%以上,新产品销售增长率20%以上,高新产品销售收入占企业总销售收入的50%以上,产品市场占有率高,企业发展前景良好。
        2.建有规范运行的企业研发机构,具有较强的技术创新意识,有较完善的创新战略或创新规划,在产品、工艺、营销和组织等方面的创新能力、创新成效和创新潜力处于市内领先水平。
        3.拥有较强的创新研发和管理团队,大专以上或有中级以上技术职称的科技人员占企业员工总数的15%以上。
        4.具有有利自主创新的企业财务制度和统计核算体系,企业上年度研究与开发经费占企业销售收入的5%以上。
        5.具备健全的企业知识产权保护机制,企业至少拥有1项发明专利或3项除发明专利以外的知识产权,同时还需至少满足下列三项条件中的一项:(1)拥有1项市级科技进步二等奖及以上的科技成果;(2)参与制定1项行业(国家或国际)标准;(3)拥有1项市级及以上名牌产品或著名(驰名)商标。
        6.重视自主创新的企业文化建设。
        主要补助标准与优惠:县补助2万元。
        (五)省专利示范企业
        主要条件:浙知发〔2007〕8号:1.企业必须具备较好的专利工作基础,技术创新和专利工作对企业发展产生明显的推动作用;
        2.企业专利管理制度健全,且执行状况良好;
        3.企业在近三年中,没有侵犯他人知识产权;
        4.企业近三年拥有有效的各类专利20项以上或发明专利5项以上或国外发明专利3项以上;
        5.企业经营状况良好,连续两年盈利。其中专利产品年产值5千万元以上,专利产品销售额占企业总销售额50%以上。
        6.企业已被认定为县(市、区)级以上专利试点示范企业。
        7.申报企业应当符合国家和我省产业发展政策和要求。
        主要补助标准与优惠:县补助5万元。
        (六)市专利示范企业
        主要条件:金政发〔2004〕132号:申报专利示范企业应符合以下基本条件:
        (1)企业必须具备较好的专利工作基础,技术创新和专利工作对企业发展产生明显的推动作用;
        (2)企业专利管理制度健全,执行状况良好;
        (3)企业拥有有效的各类专利10项以上或发明专利2项以上;
        (4)企业经营状况良好,连续两年盈利。专利产品实现年销售收入1000万元以上,并占企业销售总收入的30%以上;
        (5)企业在近三年中,没有侵犯他人知识产权。
        主要补助标准与优惠:县补助1万元。
        (七)省科技型中小企业
        主要条件:浙科发高〔2002〕201号:(1)必须从事符合国家产业政策、技术政策,知识产权明晰,具有一定技术含量和技术创新性产品的研究、开发、生产和经营业务的企业。单纯的商业经营性企业除外。
        (2)有二年以上企业营运期,企业经营状况良好。
        (3)企业具备较强的技术创新能力,在职从业人员原则上不超过500人,其中科技人员占职工总数的比例要达到20%以上,企业的技术开发经费占销售收入的比例要达到3%以上。
        (4)企业的专利产品、市级以上新产品的销售收入和技术性服务收入之和占全企业销售总额的50%以上。
        (5)企业在研究、开发、生产过程中,有良好的防治环境污染的措施和设备,“三废”排放符合国家规定的标准。
        主要补助标准与优惠:县补助4万元。
        (八)省高新技术研究开发中心
        主要条件:浙科发条〔2009〕75号:(1)在我省注册一年以上,具有独立法人资格的高新技术企业。
        (2)近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,在其申报领域拥有自主知识产权;
        (3)拥有1项以上发明专利或4项以上实用新型专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等核心自主知识产权;
        (4)已经批准建立市级高新技术企业研发中心;
        (5)上一年度研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求:
        1)销售收入小于5000万元的,不低于6%;
        2)销售收入在5000万元至20000万元的,不低于4%;
        3)销售收入在20000万元以上的,不低于3%或1000万元。
        (6)近三年内累计科技成果转化9项以上;
        (7)有独立的研发机构,研发机构专职工作人员不少于15人(软件类企业30人),具有本科以上学历或中级以上职称的工程技术人员不低于研发机构职工总数的60%;
        (8)能保证中心建设、发展过程中所需资金的落实,并具备科技成果转化和高新技术产业化的试验条件、基础设施。科研用房500平方米以上,科研资产总额500万元以上(软件类企业100万元以上);
        (9)建立完整规范的技术创新管理体制,各项规章制度明确;
        (10)近三年无环境污染事故及知识产权违法行为。
        主要补助标准与优惠:县补助6万元。
        (九)市高新技术研究开发中心
        主要条件:金市科字〔2009〕23号:(1)具有独立法人资格的高新技术企业、规模以上企业、科研院所单位,科研、财务等管理制度健全;
        (2)拥有较强的技术、经济实力,并具备一定的科研开发、成果转化和高新技术产业化的实验、试制条件及基础设施,能保障研发中心建设发展的资金、人才等需要;
        (3)曾承担市县以上科技计划项目,具有较强的研究开发和创新需求,并拥有一定数量的自主知识产权的产品和技术;
        (4)依托单位为企业的,上一年度研究开发费用占销售收入总额的比例不低于3%;依托单位为高等院校、科研院所的,上年度研究开发费用不低于50万元;
        (5)在职大学专科以上学历的科技人员占职工总数的15%以上。研发机构专职科研人员5-10人以上,其中具有大学专科以上学历或中级以上职称的工程技术人员占50%以上;
        (6)近三年无环保事故及知识产权违法行为。
        主要补助标准与优惠:县补助1万元。
        五、各级科技型企业认定(农业)
        (一)浙江省农业科技企业
        申报条件:浙科农发〔2004〕33号
        (1)从事一种或多种农业科技的研究开发、生产一种以上农业科技产品。
        (2)具有企业法人资格。
        (3)具有较强科技意识与技术创新能力,高中和中专以上学历的人员应占30%以上。
        (4)企业具有100万元以上的流动资金,及与其相适应的生产经营场所、设施,以及完善的科技管理体制与较强市场开发能力。年销售额达到500万元以上。
        (5)企业每年用于农业科技研究开发的经费用应占本企业当年总销售额的3%以上。
        (6)农业科技企业的技术性收入与利用科学技术生产的产品销售收入的总和应占本企业当年总收入的60%以上。
        (7)企业的各项环保指标应符合国家规定的标准。
        主要补助标准与优惠:县补助4万元。
        (二)金华市农业科技企业
        申报条件:金市科字〔2007〕46号
        (1)具有企业法人资格。
        (2)从事农林牧渔业的科研开发和种植、养殖以及加工农业科技产品的企业。
        (3)企业注重科技创新和成果转化工作,在推动区域农业特色产业发展和促进农业增效、农民增收方面具有较强的示范、辐射作用;
        (4)企业的主导产品有较高科技含量和较强的市场竞争力。年实现销售收入从事种植业和养殖业的400万元以上、加工业在1000万元以上;其技术性收入与利用科学技术生产的产品销售收入占企业年总收入的40%以上;
        (5)企业年投入科技研究开发经费占企业总销售额的3%以上;
        (6)科技人员占职工总数的比例达到10%以上;
        (7)各项环保指标应符合国家规定的标准,产品应达到无公害标准。
        主要补助标准与优惠:县补助1万元。
        (三)金华市农业科技研究开发中心
        申报条件:金市科字〔2009〕24号
        (1)具有独立法人资格;
        (2)具有健全的财务、科研管理制度和一定的经济实力,从事种植和养殖业的,年销售收入200万元以上;从事农、林、渔产品加工的,年销售收入500万元以上;
        (3)曾承担市县级以上科技项目;具有一定的科技研发基础和条件,有一定数量的科技人员,种植、养殖业的5人以上,加工业的8人以上,其中具有大学专科学历或中级职称以上人员不少于50%;每年技术开发经费不低于企业销售收入的2%,科研院所、高等院校上年度技术研发经费分别不低于30万元和50万元;
        (4)与我市农业优势产业关联度大,有较强示范带动作用;
        (5)注重产学研合作,与高等院校、科研院所建有良好的科技合作关系;
        (6)近三年无重大环保事故和知识产权违法行为。
    主要补助标准与优惠:县补助1万元。
 
科技成果申报程序:
        1、各级科技成果的申报材料由业务科室收文(工业类项目送科技计划科,农业、社会发展类项目送综合科),常年受理。
   2、申请评审市级以上科技成果的,由业务科初审合格后,经分管领导审核,主要领导同意后,按要求上报。
   3、本级科技成果的评审,经局主要领导同意后,由业务科组织有关专家进行评审。
 
科技计划立项程序:
    1、各级科技计划的申请材料由业务科室收文(工业类项目送科技计划科,农业、社会发展类项目送综合科),常年受理。
   2、申请各级科技项目,需提交相应级别的项目申请表、可行性报告及相关附件。
   3、申报市级以上科技项目,应按上级要求统一时间申报;县级科技计划项目原则上一年二批,分别于6月、11月底前下达。
   4、县级科技计划项目由业务科室调查、论证、初审后,提出建议意见,报局务会议审定。
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